La administración adecuada de los recursos tiene muchas fórmulas, unas de mayor éxito que otras, pero para ser eficaces deben partir todas del clásico axioma doméstico: no se puede gastar más de lo que se ingresa. Eso lo sabe bien cualquier ama o amo de casa. Y si son responsables, lo tienen muy en cuenta en cada decisión de gasto. Porque nadie en su sano juicio gasta indefinidamente más de lo que gana, fiando el futuro al que venga detrás. ¿Nadie? Hay una enorme excepción: las Administraciones públicas.
El conjunto del sector público español, formado por la Administración central, la Seguridad Social, las 17 comunidades y dos ciudades autónomas, el medio centenar de diputaciones y los más de 8.100 ayuntamientos, ingresaba en 2007, cuando comenzó la crisis económica, 433.000 millones de euros. Al cierre de 2011 los ingresos sufrieron una fuerte sangría, hasta bajar a 377.000 millones, un 12,9% menos. Se trata de una evolución coherente tras cuatro años y medio de una de las mayores crisis de los últimos ochenta. Pero la sorpresa llega en el capítulo de gastos. El buen gobierno de las cuentas exigiría un recorte paralelo al de ingresos. Sin embargo, el gasto público total hizo lo contrario y pasó de 413.000 millones del primer año de la crisis a los 468.000 millones de 2011, es decir, no solo creció (un 13,4%), sino que lo hizo en un porcentaje superior a la caída de los ingresos. Y no ha ido a menos: el pasado año España gastó 91.000 millones más de lo que ingresó.
Una lectura coyuntural podría encontrar justificación a este desequilibrio, con el argumento de que se pueden compensar unos ejercicios con otros y conseguir refinanciación. Sería ignorar de nuevo la crisis. Porque las Administraciones no solo no la vieron -o no la quisieron ver- llegar, sino que la ignoraron irresponsablemente incluso cuando ya estaban dentro de la boca del lobo. Y más. Durante la época de bonanza y hasta ahora mismo han cometido la imprudencia de fijarse obligaciones de gasto estructurales a partir de unos ingresos coyunturales que, en el caso de las autonomías y municipios, procedían básicamente del boom inmobiliario. Su extraordinaria vinculación fiscal al sector inmobiliario ha demostrado la dependiente debilidad de sus fuentes de ingresos que, como aquel, han caído cual castillo de naipes, con bajadas muy superiores al descenso del PIB. Lo cierto es que los espectaculares ingresos tributarios por la actividad inmobiliaria no volverán en mucho tiempo a los niveles de antaño. Y es deseable que nunca lo hagan, por lo que significa de desequilibrio.
De aquellos lodos vienen ahora los barros de un tremendo ajuste antidéficit, que se ha visto obligado a tocar áreas tan sensibles en el Estado de bienestar como la sanidad o la educación para rebajar de forma permanente el insoportable nivel de gasto público.
Comentarios
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1 ergo - 23-04-2012 -15:47:19h
Basando en axiomas aparentemente coherentes, se podría decir también que la culpa de la contaminación del agua de los ríos, no es del vertido de residuos generados por humanos, si no porque los peces defecan en el agua y todos sabemos que las defecaciones contaminan. Aparentemente está bien argumentado, sin embargo falta de manera muy clara a la verdad. Lo mismo ocurre con está linea editorial, que sin ver otra opción que la de recortar a diestro y siniestro, no ofrece otra alternativa que sea más eficaz y con mejor proyección de futuro, como es incrementar ingresos, tanto de los grandes defraudadores (tal y como ha repetido GESTHA hasta la saciedad) como crear nuevos motores de crecimiento con decisiones políticas, así como dejar de endeudarnos y gastar recursos en un sistema financiero insalvable que resta decenas de miles de millones de euros a la economía real. Argumentos aparentemente coherentes pueden ser absolutamente falsos.
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2 pepito pérez - 23-04-2012 -14:17:43h
Urgente reestructuración de la administración en tamaño, eficacia y responsabilidades políticas, civiles y penales para todo el que ha tenido o tiene mando sea responsable de sus males gestiones o decisiónes.No vale el "todo vale" o el "aquí no pasa nada", hay que instaurar que "el que la hace, la paga".
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3 Jorge - 23-04-2012 -13:47:56h
Desviando la atención de la solución.Estamos en crisis eso es innegable, pero quienes son los culpables de ella. Muchos quieren quitar la Casa Real, otros dicen que son los funcionarios y otros dicen que son los bancos, pero ninguno ha dicho que sean los políticos. Y por que digo yo que son los políticos porque son los que han llevado a la quiebra las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos, con sus políticas de gasto populistas y que ahora no pueden pagar a los proveedores, los cuales no pueden pagar sus impuestos y a sus empleados; por el lado de las instituciones financieras cuales son las que están en peor situación, las Cajas de Ahorro, dando préstamos ilógicos por ser amigo de algún político o para apoyar algún pelotazo, y en manos de quien están las Cajas, de los políticos.Llegada a la conclusión de que los políticos son los culpables, cómo les ha afectado la crisis a ellos, pues en nada, continuamos con el mismo número de políticos en el país, es decir que es un sector en que la tasa de paro no ha aumentado, continuamos con el mismo número de alcaldes, concejales, diputados provinciales, diputados autonómicos, diputados y senadores.Si los alemanes están mejor que nosotros por qué no ser como ellos o mejor que ellos. Estás son mis propuestas para solucionar el problema:1º Reducción del Senado: El Senado Alemán (Bundesrat) consta de 170 miembros, pero que cobran su sueldo como diputados autonómicos y su ponderación de votos es de 69 votos en total (más o menos un voto por millón de habitantes), se vota en bloques por autonomías. Propuesta para España: reducción del Senado a 48 senadores, miembros de las cámara regionales y que sólo cobren dietas por su asistencia al Senado. 2º Reducción del número de diputados al mínimo Constitucional (300).3º Desaparición de las Diputaciones Provinciales para integrar sus funciones en las Comunidades Autónomas.4º Reducción del número de Ayuntamientos: la población alemana es de 81 millones y tienen 11.493, es decir 7.000 habitantes por municipio de media; por el contrario la población española es de 48 millones y tenemos 8.116 municipios, lo que nos lleva a una media de 5.800 habitantes por municipio. Si España llegara a la media alemana tendríamos unos 6.700 municipios (cuenten cuantos alcaldes, concejales y cargos de confianza nos ahorraríamos), pero por qué quedarnos como los alemanes por qué no ser mejor que ellos, ningún municipio de menos de 10.000 habitantes, es decir un máximo de 4.700 municipios (muchos menos en realidad, hagan números del ahorro).5º Limitación constitucional al número de diputados autonómicos: no puede ser que algunas autonomías tengan muchos más diputados autonómicos que otras (por ejemplo: Andalucía un diputado por cada 78.000 habitantes, Canarias 1 por cada 35.000, Extremadura 1 por cada 17.000, Madrid uno por cada 50.000, Cataluña 1 por cada 56.000): pongamos la limitación como en Cataluña y que hagan número de los sueldos que sobran en el resto de las autonomías.6º Limitación de los sueldos de los políticos, ninguno puede ganar más que el Presidente del Gobierno ya que ninguno tiene más responsabilidades que él.Bueno estas son mis propuestas pero seguro que ninguna se hará, ya que afectan a la ÉLITE POLÍTICA ESPAÑOLA, pero ahí dejo mi grito al vacío de la desesperación.
