La creación de un Mecanismo Único de Supervisión bancaria (MUS) para toda la zona euro entró ayer en una fase decisiva. Y como suele ocurrir en la Unión Europea cada vez que se crea un nuevo organismo, surgieron profundas discrepancias sobre el reparto de poder. Anoche, el Consejo de Ministros de Economía y Finanzas de la UE (Ecofin) no había logrado resolver el asunto y no se descartaba una nueva reunión la próxima semana.
La disputa surgió en torno a la composición y sistema de voto en los órganos de dirección del MUS, un organismo que estará integrado en el seno del Banco Central Europeo pero que se regirá por sus propias normas de funcionamiento.
Los países más poblados, como Alemania o España, quieren garantizarse una presencia permanente en la cúpula del MUS, mientras que los socios con menos habitantes se niegan a ceder sus puestos y reclaman, como mínimo, una rotación igualitaria entre todos los Estados, trátese de Francia, Italia, Malta o Estonia.
La disputa resulta especialmente sensible para todos los Gobiernos, incluido el español que recientemente ha perdido su presencia en el máximo órgano del BCE. Madrid quiere evitar a toda costa que se repita ese percance y el ministro español de Economía, Luis de Guindos, reclamó ayer que "la composición del comité de dirección [del MUS] refleje el volumen de activos financieros de cada país que quedan bajo supervisión del nuevo organismo".
Ese criterio garantizaría de facto un puesto a España, pues no solo cuenta con algunos de los mayores bancos de la zona euro sino que además será uno de los países cuyo supervisor nacional (el Banco de España) perderá prácticamente todas sus competencias, según el proyecto de reglamento que transfiere la supervisión al BCE.
El último borrador de ese reglamento, negociado ayer en el Ecofin, prevé que el BCE asuma de manera inmediata la supervisión de los bancos con un balance superior a los 30.000 millones de euros así como los que han recibido ayudas indirectas del fondo de rescate de la zona euro. Tras la reestructuración en marcha del sector financiero español, prácticamente el 100% de la banca cumplirá uno o los dos criterios, por lo que pasarán a estar bajo el control del BCE.
El deseo de España o Alemania, sin embargo, choca frontalmente con países como Austria, Holanda, Bélgica o Luxemburgo, que ayer reclamaron un puesto en el comité de dirección.
"Si el comité tiene 22 miembros [uno por país del euro más los cinco del Consejo de Supervisión del MUS] no será posible tomar decisiones", zanjó el titular alemán de Finanzas, Wolfgang Schäuble. Y el mismo ministro recomendó "aplazar al año que viene la decisión [sobre la composición] porque no parece posible superar las diferencias entre, por ejemplo, la posición de Maria [Fekter, ministra de Austria] y yo".
Prórroga
La propuesta de Schäuble fue tomada en consideración por el ministro de Chipre, país que ejerce este semestre la presidencia de la UE. Y podría ser la solución para no frenar la creación del supervisor, primer pilar de la unión bancaria.
El objetivo de la zona euro es alcanzar un principio de acuerdo sobre la puesta en marcha del supervisor este mismo año, lo que ayer parecía posible si se exceptúa el reparto de poder. En todo caso, el BCE necesitará al menos otro año para poner en marcha el MUS, por lo que la supervisión unificada no estará completa antes de la primavera de 2014 como muy pronto.
Merkel logra que sus "cajas" se libren del BCE
El Gobierno de Angela Merkel logró ayer su objetivo de mantener la supervisión nacional sobre la mayor parte de su sector financiero, en particular, los grandes bancos regionales o cajas que operan en cada land. La mayoría de los ministros de Economía de la UE, reunidos en Bruselas, aceptaron que el BCE solo asuma la vigilancia sobre las mayores entidades (con activos por encima de los 30.000 millones de euros, según el último borrador del nuevo Reglamento comunitario), lo que garantiza que apenas Deutsche Bank, Commerzbank y otros bancos comerciales rindan cuentas ante la autoridad europea. El ministro de Finanzas, Wolfgang Schäuble, advirtió durante la reunión del Ecofin que Berlín ni siquiera aceptará que el BCE curse órdenes o recomendaciones a los bancos o cajas que quedarán bajo el paraguas del supervisor nacional.
