La CNC multa con 10 millones a Iberdrola por traspasar clientes sin pedirles permiso

La Comisión Nacional de la Competencia (CNC) ha impuesto una multa a Iberdrola de 10,68 millones por el traspaso de clientes, desde la comercializadora de último recurso hasta la comercializadora en mercado libre, sin recabar el consentimiento expreso del consumidor, exigido por la normativa sectorial. Los clientes afectados son, fundamentalmente, pymes.

Según recuerda el organismo en un comunicado, el origen de la sanción tuvo lugar en una denuncia de Gas Natural y Unión Fenosa del año 2009. Posteriormente, el 1 de julio de 2010 la CNC acordó la incoación de un expediente sancionador contra Iberdrola Comercialización de æscaron;ltimo Recurso (Ibercur), Iberdrola SA e Iberdrola Generación por un posible falseamiento de la libre competencia por actos desleales. La CNC señala que, de acuerdo con la normativa sectorial, es necesario el consentimiento expreso del cliente para el cambio de suministrador de energía eléctrica. Y pone como fecha del incumplimiento por parte de la eléctrica del visto bueno de los consumidores para este traspaso entre agosto de 2009 y marzo de 2010.

La CNC destaca que dicha infracción se produjo en un momento en el que la liberalización del mercado minorista de suministro de electricidad iba a desplegar todos sus efectos. "Los comercializadores libres podían competir por los consumidores que iban a ser suministrados transitoriamente por una comercializadora de último recurso y para estos se abría la posibilidad de encontrar mejores alternativas de suministro", aclara.

Por otro lado, Iberdrola ha anunciado que recurrirá al Tribunal Constitucional la sentencia del Tribunal Supremo del pasado 30 de enero por la que confirma la sanción de 38,7 millones que Competencia, entonces Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC), impuso a la compañía en 2007. Esta sentencia del Supremo supone un auténtico cambio de argumentación con respecto a otras anteriores.

En concreto, en otras ocasiones, el Supremo anulaba las multas impuestas por la CNC porque no creía que hubiese restricciones técnicas. Al respecto, las compañías alegaban que eran momentos puntuales y no prolongados en el tiempo. Si embargo, la sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Supremo del 30 de enero avala el fallo de la Audiencia Nacional de julio de 2009 en el que ratificaba las prácticas contrarias a la competencia realizadas por la eléctrica entre 2002 y 2003 y sancionadas por el TDC con esos 38,7 millones.

El fallo del Alto Tribunal, que contó con el voto particular de dos de los cinco magistrados de la sala, desestima el recurso de casación presentado por Iberdrola y le impone costas. En la sentencia se ratifica, punto por punto, la resolución de la Audiencia Nacional que se apoyaba en el artículo 6.1.a) de la Ley de Defensa de la Competencia para determinar que Iberdrola había incurrido en abuso de posición dominante y prohibido por la citada ley.

Precios

Así, consta que Iberdrola ofertaba al mercado diario de la energía precios encaminados "no a su casación en dicho mercado, sino a generar en situaciones de restricciones técnicas, en cuya situación era el único posible oferente". Es decir, que elevaba los precios de la electricidad al ser el único oferente. Esta conducta, según quedó "plenamente acreditado y declaró probado" entonces por la Audiencia Nacional, se produjo "de forma continuada" para la central de Castellón entre el 18 de diciembre de 2002 y el 27 de mayo de 2003 y entre el 23 de octubre y el 31 de diciembre de 2003, y para las de Escombreras 4 y Escombreras 5 entre 2002 y 2003.