El consejo de la Comisión Nacional de la Energía considera que no existe un plazo mínimo de permanencia en el mercado de doce meses para los consumidores que, teniendo derecho a la tarifa de último recurso (TUR), están siendo suministrados por un comercializador en el mercado libre tras la entrada en vigor de aquella nueva tarifa, a la que tienen derecho los clientes de menos de 10 kW.

El regulador daba así respuesta a una consulta planteada por la Junta de Extremadura, en relación con el traspaso de este tipo de clientes conectados a las redes de un distribuidor que no pertenece a ningún grupo con comercializadora de último recurso (CUR). En Extremadura existen 24 pequeñas ditribuidoras que se han quedado sin la consideración de CUR (sólo lo son las cinco grandes eléctricas), y la mayoría forma parte de la nueva comercializadora libre creada entre la asociación Cide y HC Energía para retener a los clientes de dichas distribuidoras.

Según la CNE, estas distribuidoras deben traspasar a sus clientes a un CUR. Esta interpretación, según el regulador, "es la más conforme con el espíritu y finalidad del mecanismo de traspaso de clientes al suministro de último recurso. Que unos clientes sean automáticamente traspasados a un CUR y otros enviados al mercado libre es discriminatorio para estos últimos y les genera indefensión".

En cuanto al plazo, considera que si un consumidor con derecho a TUR es asignado a un comercializador que no sea de último recurso, aquél no tendría la obligación de permanecer con el comercializador libre durante un año. Los clientes con TUR tienen derecho al bono social y los del mercado libre, no. La CNE va a remitir estos criterios a las comunidades autónomas y las empresas eléctricas.