RTVE mantendrá este año la publicidad ya contratada

RTVE dejará de emitir publicidad pero no será de forma tan "definitiva e inmediata" como anunció la vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, el pasado día 8. Según el anteproyecto de Ley de financiación de RTVE que el Ejecutivo ha remitido a la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), la corporación mantendrá las campañas de publicidad contratadas antes de la entrada en vigor de la ley, en los términos pactados pero sin posibilidad de prórroga. Los ingresos que perciba por estas promociones se descontarán de la subvención estatal prevista.

Con esta disposición transitoria, el Gobierno trata de tranquilizar a los anunciantes, que habían advertido que la imposibilidad de planificar sus campañas en TVE para este año podía poner en peligro la continuidad de muchas empresas del sector. El Ejecutivo quiere que la norma entre en vigor a partir de septiembre.

Además, la radiotelevisión estatal podrá seguir emitiendo autopromocionales, publicidad institucional y patrocinio cultural, anuncios electorales y campañas divulgativas de carácter social o de contenido solidario en beneficio de entidades sin ánimo de lucro. Por todo ello, no podrá recibir ninguna contraprestación económica.

Asimismo, el anteproyecto prevé que RTVE pueda realizar emisiones mediante acceso condicional (es decir, de pago) que consistan en "servicios específicos de valor añadido", siempre de manera excepcional y mediante acuerdo del Consejo de Ministros.

El texto que el Gobierno ha mandado a la CMT aclara algunos aspectos sobre el nuevo sistema de financiación que habían quedado en el aire. Así, se especifica que los ingresos de RTVE no podrán superar los 1.200 millones de euros en 2010 y en 2011. Esta cifra actuará como techo de gasto. En el trienio 2012-2014, este límite crecerá no más de un 1% anual y, a partir de 2014, lo hará en función de la previsión de IPC. Los ingresos que superen el tope establecido se devolverán al Tesoro Público.

Como excepción, este año 2009. El Ejecutivo habilitará un crédito extraordinario de 165 millones como máximo que se sumarán a la subvención estatal ya aprobada de 555,3 millones de euros.

El anteproyecto también recoge más detalles sobre las tasas que financiarán RTVE. En el caso de la tasa radioeléctrica (el 80% que se recaude irá a parar a la corporación), se fija un tope anual de 320 millones y se abre la vía a modificar el porcentaje establecido a través de las leyes de Presupuestos.

Sin ingresos mayoristas

En cuanto a las tasas de nueva creación, las operadoras de telecomunicaciones tendrán que desembolsar el 0,9% de sus ingresos brutos de explotación pero excluidos los obtenidos en el mercado mayorista, que en la práctica suponen el 15% de los ingresos del sector. Además, al final, el Gobierno ha eliminado un punto de los borradores iniciales que eximía del pago a las empresas que facturaran menos de tres millones de euros al año.

Tanto las telecos como las televisiones comerciales privadas (que deberán abonar un 3% de sus ingresos brutos) tendrán que hacer cada año un pago a cuenta en el mes de julio equivalente al 40% de lo que ingresaron en el ejercicio precedente. Al cierre del año, se liquidará y compensará, en su caso, este pago. La CMT recaudará y gestionará las aportaciones. En caso de incumplimiento, el Gobierno podrá suspender la actividad del operador y privarle de su licencia. Las tasas no empezarán a aplicarse hasta 2010, salvo la de las televisiones privadas, que se calculará en función de los días que la norma esté vigente en 2009.

El anteproyecto prevé la creación de un fondo de reserva para RTVE dotado con los ingresos que superen el coste neto del servicio público prestado. La aportación anual no podrá superar el 10% de los gastos presupuestados y el fondo sólo se usará para compensar pérdidas de años anteriores o para contingencias especiales y con la autorización de Economía.