Liquidez a cambio de perder autonomía

Las comunidades celebraron dos semanas atrás la puesta en marcha por parte del Gobierno central del Fondo de Liquidez Autonómica. Sin embargo, ahora temen que acudir a este mecanismo debilite su imagen y suponga perder autonomía en sus cuentas a favor de la Administración central. Estas son las claves del fondo:

1. ¿Qué es el Fondo de Liquidez Autonómica? Es un instrumento creado por el Gobierno central que permitirá a las comunidades obtener recursos para afrontar sus vencimientos de deuda o cumplir con sus obligaciones de pago. La adhesión al fondo es voluntaria y estará vigente hasta finales de año.

2. ¿Cuál es su dotación y quién pone el dinero? El fondo cuenta con 18.000 millones de euros. Parte de este importe procede directamente de la Administración central. Y Loterías y Apuestas del Estado aportará hasta 6.000 millones. El Gobierno asegura que la operación no elevará el nivel de deuda pública total de España, que este año alcanzará el 80% del PIB. "La gestión de los préstamos será una responsabilidad del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, con la colaboración del ICO, que será el encargado de llevar la gestión financiera del Fondo", indica el Gobierno.

3. ¿Cómo funciona el proceso para acogerse al fondo? El primer paso es que la comunidad presente ante a Hacienda una solicitud, que el Gobierno puede aceptar o no. Esta decisión dependerá de la "situación financiera de la comunidad en cuestión". Una vez superado este trámite, el Gobierno autonómico debe comprometerse a que cumplirá todas las condiciones que emanen de la concesión del crédito.

4. ¿Qué tipo de interés se aplicará? No está definido y es uno de los puntos que deberán negociar el Gobierno y las comunidades. En cualquier caso, el importe y el coste financiero deberá obtener el visto bueno de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, que preside el jefe del Ejecutivo, Mariano Rajoy. Los intereses ligados al fondo serán muy inferiores a los que exige el mercado.

5. ¿Cuáles serán los condiciones financieras? El real decreto-ley que fijó el fondo de liquidez establece que los créditos obtenidos deberán tener una finalidad concreta. Así, la liquidez solo podrá utilizarse para atender los vencimientos de valores emitidos, de préstamos o las necesidades de financiación del déficit público. Sin la autorización de la Secretaría General del Tesoro no podrán realizarse operaciones en valores ni operaciones de crédito en el extranjero. Además, será el Estado quien, en nombre de la comunidad autónoma, "gestionará el pago de los vencimientos de la deuda pública". Ello supone cierta pérdida de autonomía.

6. ¿Qué exigencias fiscales conlleva el fondo? Las condiciones fiscales son numerosas y despiertan recelo entre las comunidades. Para empezar, si piden la ayuda financiera, deberán presentar un plan de ajuste o reformular el que ya tienen para garantizar que se cumplen los plazos. Ello se traduce en más recortes. También estarán obligadas a remitir información sobre el saldo de deuda, el impacto de las medidas de ahorro, la evolución mensual de los ingresos, los vencimientos de deuda a corto y a largo de cada mes o la suma de las facturas pendientes.

7. ¿Cuál será el papel de Hacienda? El ministerio de Cristóbal Montoro se convertirá en un férreo supervisor. Podrá enviar misiones de control a las comunidades autónomas y exigir la adopción de mayores medidas de ajuste. En caso de incumplimiento por parte de la comunidad, Hacienda recurrirá a medidas coercitivas. Es decir, tendrá potestad para imponer sanciones y, en última instancia, ordenar la intervención total de las cuentas autonómicas. Además, en caso de impago por el crédito concedido, el Estado retendrá parte de los recursos del sistema de financiación.