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Proyecto de Ley de los PGE

Los ingresos no financieros del Estado para 2010 se elevan a 121.627 millones de euros, un 21,1% más

Los ingresos no financieros del Estado para 2010, después de la cesión a los entes territoriales, se elevan a 121.626,74 millones de euros, lo que supone un incremento del 21,1% respecto al avance de liquidación de 2009, según el proyecto de Ley de los Presupuestos Generales del Estado para 2010. Si la cifra se compara con el Presupuesto de 2009, los ingresos descenderían, en cambio, en 13,8%.

El presupuesto de gastos del Estado asciende a 236.404,15 millones de euros. El 78,4% de este gasto corresponde a las operaciones no financieras, con una dotación de 185.248,88 millones de euros, lo que supone un incremento del 17,3% respecto al presupuesto inicial para 2009.

Más de dos tercios del presupuesto no financiero del Estado está ya comprometido por diversas razones. Por una parte, la tercera parte del gasto, 54.031,37 millones de euros, se destina a la financiación de las administraciones territoriales. Un segundo bloque de actuaciones corresponde a gastos que tienen una elevada rigidez en su presupuestación: intereses de la deuda pública, aportación a la Unión Europea, Clases Pasivas del Estado y Fondo de Contingencia. El conjunto de estas partidas representa el 26,8% del gasto no financiero del Estado.

Las dotaciones para los órganos constituciones y otros gastos de la sección de Entes Territoriales suponen, en conjunto, 3.152,97 millones de euros. Además, en el Presupuesto para 2010 se recogen las dotaciones para atender las prestaciones del Servicio Público de Empleo Estatal, por importe de 16.490,43 millones de euros, y el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local, que asciende a 5.000 millones de euros.

Los ministros gastarán un 1,9% menos

Ello significa que los recursos disponibles para los ministerios se limitan a menos de un tercio del presupuesto no financiero del Estado. La dotación conjunta asciende a 56.969,58 millones de euros, lo que supone un 1,9% menos que en 2009.

Por su parte, la previsión de ingresos totales en 2010 asciende a 169.317 millones de euros, con un incremento del 5,3% respecto a 2009, equivalente a 8.564 millones de euros.

Ingresos impositivos

Los ingresos impositivos aumentarán un 7,9%, hasta los 155.240 millones de euros, 11.367 millones de euros más; mientras que se espera una caída de los ingresos no impositivos del 16,6%, con 14.077 millones de euros, como consecuencia del descenso de los ingresos por tasas y otros ingresos, que caerán un 60,7%.

Según el Gobierno, este "moderado" crecimiento de los ingresos impositivos es consecuencia de una evolución "dispar" de los ingresos de las distintas figuras impositivas. Concretamente, en 2010 se prevé una clara recuperación de los impuestos indirectos, con una tasa de crecimiento del 16,3%, y un ligero aumento de un 3,1% de los directos.

Así, las previsiones de ingresos por impuestos directos asciende a 94.201 millones de euros, lo que supone un 60,7% del total de los ingresos impositivos.

El IRPF crecerá un 7,2%

En 2010, se prevé unos ingresos por IRPF de 70.446 millones de euros, un 7,2% más que en 2009 como consecuencia de la eliminación de la deducción de 400 euros -que aportará 4.100 millones de euros en 2010-, el aumento de la tributación de la renta del ahorro y el efecto en la cuota diferencial del anticipo a 2009 de parte de la deducción por inversión en vivienda habitual.

Por su parte, la previsión de ingresos por el Impuesto sobre Sociedades ascenderá a 20.184 millones de euros, con una caída del 9,5% respecto a 2009, debido al descenso de la cuota diferencial correspondiente a 2009 y por los malos resultados que se esperan en el cierre de este año del beneficio empresarial, a lo que hay que añadir la nueva rebaja del tipo para las pymes que creen o mantengan empleo.

Los ingresos por impuestos indirectos se estiman en 61.033 millones de euros, con un aumento del 16,3% respecto a 2009. Estos ingresos suponen un 39,3% de los ingresos impositivos.

Los ingresos por IVA crecerán un 26%

En concreto, los ingresos por IVA ascenderán en 2010 a 36.931 millones de euros, 7.650 millones más que en 2009, lo que supone un incremento del 26,1%. Este fuerte aumento contrasta con las previsiones de evolución del consumo privado, con una caída del 0,4%.

En cambio, el Gobierno explica este incremento a dos factores: el régimen de devolución mensual introducido en 2009 y el aumento previsto de tipos a mediados de 2010 -el tipo general se elevará del 16% al 18% y el tipo reducido del 7% al 8%-, cuyo impacto se estima en 5.600 millones de euros.

Finalmente, los ingresos por impuestos especiales ascenderán en 2010 a 21.441 millones de euros, con un aumento del 4,8% respecto al año anterior. Con la excepción de ligeras disminuciones en los impuestos sobre el alcohol, se esperan crecimientos en los demás impuestos. El aumento será significativo en las Labores del Tabaco que, con un unos ingresos de 8.489 millones de euros, aumentará un 7,6% respecto a 2009.

En el Impuesto sobre Hidrocarburos se prevén unos ingresos de 10.461 millones de euros, con un aumento del 2,9% respecto al año anterior, como consecuencia de la aplicación de los aumentos de tipos aplicados a partir del 13 de junio de 2009; mientras que en el Impuesto sobre la Electricidad se prevén unos ingresos de 1.405 millones de euros, un 8,5% más debido al incremento de las tarifas eléctricas.

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