La herencia que dejarán los Presupuestos Generales de 2010 se alarga, al menos, hasta el final de la legislatura. No son pocos los malabares que el Gobierno deberá hacer: reducir el creciente déficit, sacar partido al aumento de impuestos y no descuidar el gasto social. Sin embargo, los compromisos a los que ha llegado el presidente José Luis Rodríguez Zapatero prometen complicar aún más los futuros ejercicios presupuestarios. No sólo la moderación salarial de los funcionarios deberá ser compensada de golpe en 2012. La leve calma con la que se ha incrementado hasta ahora las pensiones es tan sólo la que precede a la tempestad de los próximos años.

Zapatero aseguró en 2008 que si resultaba reelegido elevaría un 26% las pensiones mínimas durante la segunda legislatura. Si bien es cierto que durante su mandato la cuantía de estas rentas ha vivido el mayor aumento de su historia, el objetivo marcado en las últimas elecciones queda aún lejos. Los pensionistas jubilados con cargas familiares deberán llegar a percibir 850 euros mensuales, frente a los actuales 696 euros. Así, la comprensible reducción del incremento del gasto en 2010 (un 1% las universales y un 2% las mínimas) sólo aplaza y acumula el aumento pendiente.

"Las pensiones mínimas habrán crecido entre un 5% y un 13% a finales de 2010", explica Carmen López, secretaria de Política Social de UGT. De cumplirse el contenido de los Presupuestos Generales durante 2010, el Gobierno deberá aumentar luego una media del 18% estas rentas en los dos años siguientes. Teniendo en cuenta que según el secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granado, el alza programada para el próximo ejercicio (algo superior al 4% de media por persona) tendrá un coste de 550 millones de euros, el resto de la legislatura soportará un incremento del gasto en pensiones de más de 2.000 millones adicionales.

Así, un jubilado de 65 años con cónyuge a su cargo (hoy existen 285.460 personas en este supuesto) recibirá 725 euros al mes el año que viene. Unos 35 euros más que en 2009, creciendo sus ingresos un 4,17%. En los dos ejercicios siguientes el ritmo de subidas deberá acelerarse, hasta que perciba 124,8 euros mensuales más.

Mesa de trabajo

Las centrales sindicales conocen las serias dificultades que afronta el Ejecutivo en su lucha por salir a flote de la crisis económica y paliar la destrucción de empleo. Por eso, aceptan sin hacer demasiado ruido la moderación que destilan los Presupuestos Generales de 2010 en materia de pensiones. No obstante, a cambio han pactado la creación de un grupo de trabajo en el que participan CC OO y UGT, que junto con los técnicos del Ejecutivo están marcando la hoja de ruta de los dos próximos años.

De la labor de esta mesa nacerá la articulación de los incrementos que el Gobierno tiene pendientes en materia de pensiones. A éstos, hay que sumarles un aumento del gasto en los llamados complementos a mínimos. Se trata de las aportaciones compensatorias que se añaden a los pensionistas que no han cotizado lo suficiente como para percibir la cuantía mínima. El coste, que ronda los 6.000 millones de euros -y subirá según crezcan las pensiones más bajas- debería sufragarse vía impuestos. Sin embargo, tradicionalmente se ha cubierto con cotizaciones sociales. La Comisión del Pacto de Toledo acordó que la situación se revertiera y que en 2010 el Estado aportara ya 2.700 millones del total. De nuevo, los incrementos realizados -a razón de 300 millones más por año- van dejando un poso difícil de tragar. Al término de la legislatura, el país deberá asumir el pago de otros 3.300 millones.