Trabajo bonificará la contratación en las jóvenes pymes innovadoras
El gran pacto social que rubricarán hoy Gobierno, sindicatos y patronal incluye un paquete de medidas para dinamizar los sectores industrial, energético y de I+D+i. La más llamativa de ellas es bonificar las cotizaciones por contratación a empresas emergentes intensivas en innovación.
Se han cumplido los tiempos previstos y además se han superando las expectativas. Gobierno, sindicatos y patronal lograron cerrar pasada la medianoche del lunes el Acuerdo Social y Económico en el que llevan trabajando a contrarreloj durante semanas. Justo a tiempo para que a lo largo del día de ayer fuese aprobado por los respectivos órganos de gobierno de UGT, CC OO, CEOE y Cepyme de cara a la rúbrica pública de hoy en la Moncloa.
Un acuerdo que los líderes sindicales, Ignacio Fernández Toxo (CC OO) y Cándido Méndez (UGT), ven posible gracias a la "presión" ejercida sobre el Ejecutivo por la huelga del 29 de septiembre. Toxo y Méndez tacharon también de "imprescindible" la buena disposición del PP durante todo el proceso negociador.
Además de cerrar los flecos pendientes en las materias más sensibles del acuerdo -reforma de pensiones y políticas activas de empleo-, las partes consiguieron incluir en el texto final una batería de medidas destinadas a impulsar las políticas industrial, energética y de I+D+i. Sectores éstos sobre los que se debe fundamentar el nuevo modelo productivo planteado en la Ley de Economía Sostenible -actualmente en el Senado-, según apuntó el lunes la secretaria de Estado de Empleo, Mari Luz Rodríguez.
La medida más llamativa del paquete es el impulso a la creación y consolidación de empresas intensivas en I+D+i a través de un estatuto de "joven empresa innovadora". El secretario general de Innovación, Juan Tomas Hernani, subraya a CincoDías que el desarrollo de ese estatuto se comprometerá en la nueva Ley de la Ciencia, aún en tramitación, y que supone un espaldarazo de sindicatos y patronal al trabajo del Ministerio de Ciencia e Innovación.
Hernani confirma que quedan por negociar con Hacienda los aspectos que definirán lo que es una joven empresa innovadora, como el porcentaje de facturación o las horas de trabajo destinadas a I+D, así como la rebaja en las cotizaciones sociales que se podrán aplicar y durante cuánto tiempo. Ese estatuto también contempla beneficios fiscales, todavía por determinar. Asimismo, el documento contempla la creación de un nuevo Fondo de Capital Riesgo, en el que participan el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI), dependiente de Ciencia, y el ICO, dotado con 300 millones de los que se podrán beneficiar esas compañías.
Respecto al plan de choque para generar empleo, al Acuerdo establece que la bonificación a los contratos parciales se extenderá durante un año, ampliable a más tiempo si así lo deciden las partes. Lo mismo pasa con la ayuda de 400 euros para jóvenes parados sujeta a actividades de formación: su duración será de seis meses también prorrogables.
Las políticas activas de empleo se reordenarán en torno a la figura de los Acuerdos Personales de Empleo, basados en itinerarios personales para los parados. Asimismo, se elaborará una estrategia global para el empleo de los trabajadores de entre 55 y 64 años.
En materia de pensiones, el acuerdo deja por escrito el compromiso de las partes de resolver los coeficientes reductores de la edad de jubilación para las profesiones penosas y el encaje que se le dará a los regímenes especiales (autónomos y trabajadores del hogar).
Primacía de los convenios colectivos de empresa
Otro de los puntos del pacto son los criterios básicos sobre los que transcurrirá la reforma de la negociación colectiva entre sindicatos y patronal. El documento, que fija la fecha límite para la consecución de la reforma en el 19 de marzo, hace constar que "la negociación colectiva tiene problemas de estructura y de vertebración; de legitimación; de flexibilidad interna; de innovación y adaptación de contenidos". Tanto CC OO y UGT como la patronal están dispuestas a reducir la tipología de convenios y a potenciar los del ámbito de la empresa sobre los nacionales, provinciales, sectoriales y autonómicos. A las partes les queda un largo proceso por delante para poder alcanzar un acuerdo. Desde la patronal se insiste en eliminar la ultraactividad de los convenios, esto es, su prórroga en caso de que hayan expirado y aún no se hayan acordado los nuevos. "Es necesario dinamizar la negociación colectiva, respecto a los procesos negociadores y a los contenidos, así como en la supresión de los que no deban tener continuidad", lee el texto del acuerdo. Otra tarea pendiente, esta vez a negociar entre Gobierno y sindicatos, es el tratamiento de cuestiones relativas a la Función Pública. Así, las partes se comprometen a revisar el régimen de clases pasivas, desarrollar el Estatuto del Empleado Público y a evaluar otros acuerdos alcanzados en su día en lo tocante al funcionariado.
Pensiones
Más de 25 años de cálculo para paradosLos trabajadores que hayan sido despedidos al final de su vida laboral podrán ampliar el periodo de cómputo para calcular su pensión más allá de los 25 años que estipula la reforma de las pensiones, con el fin de "evitar perjuicios" por la reducción de sus bases de cotización durante su inactividad, según el pacto alcanzado. El período de cómputo pasará con carácter general de los 15 años actuales a 25 años.
Los otros acuerdos llegados
'MIX' ENERGæpermil;TICO Las partes "negociarán y realizarán una propuesta compartida para el horizonte 2035", a desarrollar en el primer trimestre del año. Se tomará como base de partida el mix energético de referencia a 2020 de la Subcomisión parlamentaria de Análisis de la Estrategia Energética. Las partes asumen este mix como orientador de la política energética a desarrollar con este objetivo temporal.PRECIO DE LA LUZ Se realizará una "revisión de los componentes del precio de la electricidad, con objeto de eliminar las ineficiencias, reducir los sobrecostes y dar transparencia a costes regulados y precios. Se establecerán mecanismos de protección para los consumidores más vulnerables". También se analizarán los mercados minoristas de electricidad, de gas y de gases licuados del petróleo, para preservar el grado de competencia y calidad del servicio.RENOVABLES Se acuerda la elaboración de un nuevo Plan de Energías Renovables 2011-2020 en el que se recogerá una senda indicativa de la instalación de esta modalidad de energía que permita alcanzar el mix energético de referencia a 2020.INDUSTRIA Se reforzará el marco de financiación de las empresas industriales de menor dimensión, en el que se compensen las carencias de los mercados financieros que impiden a estas empresas implantarse y consolidarse.