Compañías para cambiar el modelo productivo

Es un paso adecuado, pero insuficiente". æpermil;sta podría ser una conclusión concisa del aluvión de críticas y análisis que han seguido a la aprobación por el Gobierno del proyecto de Ley de Economía Sostenible, con el que el Ejecutivo pretende cambiar el modelo productivo de España con un horizonte de diez años. Este marco legal ha despertado más interés que otras medidas y planes anteriores, pero también reticencias entre economistas, catedráticos y representantes empresariales, aunque las críticas más rotundas han llegado desde la clase política. Con diferencias y matices, se piden más reformas estructurales y que se cree un clima que propicie la inversión empresarial.

Sobre esta idea gira la opinión de Rafael Pampillón, del Instituto de Empresa (IE). Estima que lo más importante es establecer un ambiente sin incertidumbres y enfrentamientos, en el que empresarios españoles y extranjeros se animen a invertir. No obstante, afirma que el Ejecutivo, por primera vez, hace una apuesta por una oferta productiva, no del "gasto por del gasto". "El foco ahora está mejor centrado, pero el proceso va a ser muy largo y, además, el modelo no se puede modificar por ley", concluye.

Con independencia de que todos asumen que el papel protagonista debe recaer en los empresarios, ¿cuáles son los sectores por los que esta ley está apostando, de una forma más o menos explícita, como motores del cambio? Para Sara Baliña, de Asesores Financieros Internacionales (AFI), un objetivo que se persigue es la potenciación de sectores con mayores niveles de productividad y competitividad, y menos vulnerables a los cambios de ciclo.

Por ello, destaca que hay una focalización hacia la innovación y la tecnología, aunque éstos sean conceptos muy amplios. En cuanto a aspectos más específicos, estima que los sectores empresariales que descuellan por las líneas ya anunciadas son los relacionados con las energías renovables (Iberdrola Renovables, Acciona, Gamesa, Abengoa o Solaria, entre las grandes), la eficiencia energética (en construcción, Sacyr, ACS y FCC), las telecomunicaciones (Telefónica y Jazztel) y en el transporte menos contaminante (CAF).

Javier Rovira, profesor de ESIC, está entre los expertos que aseguran que la complejidad de la ley, que precisará de un minucioso desarrollo normativo, dificulta hacer ahora un diagnóstico preciso de sus posibles efectos. Añade, no obstante, que la meta perseguida es que la composición del PIB futuro sea muy diferente de la actual, por lo que prevé que se promueva y apoye las inversiones en investigación, desarrollo e innovación (I+D+i).

Para Rovira, éste es el único camino posible para superar, aunque sea a medio y largo plazo, los graves problemas que afectan a España. "Las naciones que a lo largo de la historia han vivido mejor y han sabido desafiar las crisis con más eficacia son las que han desarrollado más el conocimiento", manifiesta. Agrega que esta relación -capacidad para afrontar los problemas económicos y desarrollo tecnológico- se puede comprobar en la actual situación de países como Finlandia o Singapur.

A juicio del profesor del ESIC, las compañías que más pueden beneficiarse de las políticas que se pondrán en marcha con la ley, además de las relacionadas con la eficiencia energética y las energías alternativas, serán casi todas vinculadas con las ingenierías (Técnicas Reunidas, Amper, Duro Felguera o Indra). También cita las actividades conectadas con los trenes de alta velocidad (Alstom), los materiales avanzados (Hexcel, que fabrica fibra de carbono en Illescas, Toledo), los cultivos hidrópicos o la reforestación.

Medidas urgentes

Eugenio Recio, profesor honorario de Esade, aunque echa de menos medidas más cortoplacistas que combatan el paro, indica que la nueva normativa parece enfocada a crear un marco que favorezca la estabilidad y el cambio de modelo. Concluye que no percibe que la ley sea demasiado dirigista y que tiende a dejar que sea el empresario quien decida.

Pero, ¿qué otro tipo de empresas quedarán de alguna forma incluidas en la ley o en su futuro desarrollo? Además de las alusiones a la maximización del peso de las renovables en la generación, a la fijación de la vida útil de las nucleares en 40 años o al uso racional del consumo energético, se han lanzado otros mensajes. El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, se refirió el miércoles 2 de diciembre en el Congreso a la elaboración de planes de modernización, que afectarán, por ejemplo, al sector agroalimentario o al sanitario.

También habló de un programa de sostenibilidad de las costas y playas, que podría beneficiar al turístico (NH Hoteles y Sol Meliá, entre las cotizadas), y de un plan de competitividad industrial 2020, que incluiría a áreas como la de biotecnología (Zeltia) o la aeroespacial (EADS).

En este contexto, el profesor de Esade recuerda que algunas de estas propuestas están en línea con actuaciones que ya desarrolla el Ministerio de Industria. Es el caso del decidido apoyo al vehículo eléctrico (en España cuenta con posibilidades la factoría de Renault en Valladolid). Añade que corresponden, además, a las exigencias del entorno internacional, objeto de debate en la Cumbre de Copenhague contra el cambio climático.

Pero no se trata únicamente de apostar por los considerados sectores punta. æpermil;sta es la opinión de Xavier Segura, director del Servicio de Estudios de Caixa Catalunya. Considera que caminar hacia una producción de mayor valor añadido es el tema clave, que es compatible con sectores con el apoyo al textil, aunque esté en recesión, la construcción o el turismo. La cuestión es reenfocar la actividad y mejorar su perfil tecnológico y, al tiempo, el del país. Manifiesta que casi un tercio de la producción manufacturera española es de bajo contenido tecnológico, otro tercio es de medio contenido y el tercio restante de alto, mientras que en fotos de las mismas características Alemania o Francia salen mucho mejor paradas. La reconducción hacia niveles similares a los de los líderes europeos, aunque sea lenta, la ve posible.

Adaptación

Con todo, la capacidad de reacción de algunas empresas y sectores para adaptarse a la demanda y a las circunstancias se percibe día a día y corre en paralelo a las decisiones oficiales.

Compañías como FCC han creado filiales para la construcción energética eficiente, y desde Aguirre Newman se indica que la rehabilitación será una alternativa en un área como la inmobiliaria en la que la inversión en España ha caído más de un 41% interanual. Y en donde, según sus datos, hay 5,6 millones de viviendas obsoletas y 3,1 millones de oficinas no cumplen con los requisitos de calidad.